在法律层面来说它一点意义和用处都没有,仅仅只是一个政党的内部规范性文件,但在事实上,法律在它面前只是个屁。
有一个很生动的事例,可以说明你的这个问题。陕西国土厅的决议是红头文件,它试图否决陕西高院的判决,这就是现时红头文件的意义--在中国的意义。至于它能否否决得了,看各方力量的博弈了。不过,在现如今中国,这种现象非常普遍,虽然从宪法和法律角度来说都是极其错误的。
你的问题,让人看不到你遇到了什么真正的麻烦。户籍在当今没有实质上的作用,如果说有的话,也仅是在死亡伤残赔偿金标准上有城乡区别。
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