1、 这个说法本身无法判断对错，一般情况下是对的，但并没有具体的规定。2、规范性文件本身就是一个没有法律法规规定的事件，所以其制定的主体、审批流程、制订内容等都没有全国统一的规定。3、但相对来说，规范性文件在一个部门来说是比较严肃和等级较高的文件，比如省级司法机关如果制订，通常会以本级的名义来发布，而不太会以办公室名义发布。
不可以。地方各级人民政府及其部门可以发布，政府可以由其办公室发布，部门则不可以。
