唯一可行的方案就是由村委会合理确认拆迁户的建房需求,纳入本年度的农村申请宅基地建房报批计划,优先上报上级主管部门审批,批准后,由村委会优先安排建房宅基地。如果不经上级主管部门批准,而擅自占用耕地建房的,则属于违法建房。