虽然没看过相关报告，但是我认为不可能属于。理由1是民办高校向受益人（也就是学生）收取学费绝大部分适用于校园建设和员工福利的，这不符合NPO的定义，第2是如果民办高校书与非营利组织，那么按规定它只能把收入的一成左右用于包括工资在内的行政费，这怎么可能呢
是了，他刚开始办证书的时候，是去民政局办的，然后再去教委申请
属于
