应该具体情况具体分析。1、引入投资人占股比例低于50%，原股东及持股数量不变，个人认为不宜认定为转让矿业权；2、原股东向新股东出售公司股权大于50%，可以认定为公司实际控制人发生了变动；需要提醒你的是矿业权依法可以转让的。
