这种属于社区自治方面的事务，应该是要召开村民大会或业主大会才能制定制度，不能由村委会一个通知就搞定，因此，不符合法律规定。
纯属土政策，国家没有这样的规定，丢垃圾和停电是根本不挨边的两件事，不知道你们村里是谁出的馊主意，再有，村委会不是国家行政执法机关，没有处罚权利，
不算这只能是他们居委会的行政处罚条例没有法律效益
确实没有法律支撑，但是，如果没有人管，垃圾乱丢乱放，严重影响环境。现在农村有几个寨子是干净的？所以，希望楼主支持。
