国家并没有非转农的政策，只是鼓励城市居民参与农村土地流转，但户口性质是不会改变的。
现在是城市化，农业户口转非农业户口手续简单，而非转农则不然，一是不符合国家的政策总趋向，二是有的农村面临拆迁，随意转入户口会造成混乱，也会给国家造成额外负担。因此非转农现在几乎是冻结（婚迁例外，但户口性质不变）。希望我的解答能帮到你
