估计难，因为虽然你和开发商至签订了买卖合同，产证没有拿到，但现在合同是网上签约的，只要一备案，在房管部门查询，这套房子就是你的了，不管你拿没拿房子，所以在你的名下是有房子的。而公租房是租给住房面积低于15平方以下，收入低于多少的无房人的。说白了就是你有能力买房，尤其是在上海这个房价高的离谱的城市，优惠政策怎么会针对你呢？而有的是买不起房子的租赁户，他们优先考虑的肯定是这批人对吧。
房地产权证记载，指的是 登记信息
你这个 证书，只是个副本而已
效力 没有 登记信息来的高
所以，你没戏了
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